直通两会|陆永泉代表：打造“八个示范”，当好“开路先锋”

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直通两会|陆永泉代表：打造“八个示范”，当好“开路先锋”

3月4日，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉做客新华报业传媒集团“‘新小华’两会茶座”，畅谈交通运输现代化示范区建设。

新小华：我省提出打造交通运输现代化示范区，主要有哪些考虑？

陆永泉：江苏是交通大省，五种运输方式齐全且发展相对均衡，交通基础设施规模和效能全国领先；高铁主骨架基本建成，总里程达2215公里；高速公路实现“县城通”，行政村双车道四级公路全覆盖；干线航道总里程、亿吨大港数、万吨级及以上泊位数等多项水运指标居全国第一；9个运输机场实现地面交通90分钟车程覆盖全部县（市）。科教资源丰富，交通创新平台优势明显，绿色交通和治理水平居全国前列。全省社会物流总费用与GDP的比率下降至13.8%，低于全国平均水平0.7个百分点。

省委省政府和交通运输部高度支持我省交通运输现代化示范区建设。去年9月，交通运输部和省政府签署《共建交通运输现代化示范区合作框架协议》；去年11月，省委省政府出台《关于全面推进江苏交通运输现代化示范区建设的实施意见》；今年2月，省委省政府召开江苏交通运输现代化示范区建设推进会，明确要求交通运输要当好“开路先锋”和“先行官”，为扛起光荣使命、谱写新的篇章提供坚实支撑。

新小华：江苏交通运输现代化示范区建设，部省高度重视，推进举措有力，请介绍一下示范区建设的总体目标。

陆永泉：我们根据区域资源禀赋和发展基础的差异，按照苏南地区和全省范围两个区域空间进行谋划，提出江苏交通运输现代化示范区的建设目标：到2025年，苏南地区率先基本实现交通运输现代化，全省交通基础设施基本实现现代化；到2035年，苏南地区实现更高质量的交通运输现代化，全省率先实现交通运输现代化，交通运输总体发展水平进入世界前列。

在示范方向上重点建设“三个区”，即交通运输一体化发展的先行区、高质量发展的样板区和创新发展的引领区；在实施载体上重点打造扬子江城市群轨道交通多网融合、沿海高质量货运交通体系发展、京杭运河绿色现代航运发展工程等12项标志性工程。在推进举措上，编制印发《江苏交通运输现代化示范区建设方案》，实施28个支撑现代化示范区建设的“三年行动计划”。今年将重点实施交通重大项目攻坚年等系列行动，更大力度加快推进现代综合交通运输体系建设，更高水平支撑构建现代流通体系，更高质量提升为民服务水平，更高效能构建现代化交通治理体系，努力建设人民满意交通。

新小华：请介绍一下“十四五”时期我省交通运输现代化示范区建设的重点任务。

陆永泉：从现在起到2025年，是现代化示范区目标建设的第一阶段。我们将深入贯彻全国两会精神，按照省委省政府决策部署，着重打造“八个示范”：

打造立体互联、一体融合的交通基础设施示范。坚持补短板、锻长板相结合，围绕推动长三角一体化，加快建成具有世界级城市群特征的综合立体交通网络。到2025年高铁总里程达3000公里以上，城市群城际铁路和市域（郊）铁路已建在建里程力争达1000公里，高速公路通车里程达约5500公里，过江通道累计建成23座，实现隔江相望的县（市）均有过江通道直通。

打造便捷顺畅、人人享有的出行服务示范。形成以大容量公共交通运输为主的出行服务体系，城乡公共交通站点覆盖率达98%，铁路客运量占比超30%，实现不用私家车也可便捷出行。

打造经济高效、专业开放的物流服务示范。形成以全链条“一单制”为标志、以集装箱运输为主要方向的货运物流服务体系，力争实现快递国内重点城市次日达、长三角当日达、同城小时达、主要品牌快递行政村通达，有效降低实体经济物流成本，社会物流总费用与GDP的比率降低至11.8%左右。

打造创新引领、先进可靠的智慧交通示范。逐步提升交通基础设施全要素、全周期数字化水平，打造京沪高速智慧公路、常泰智慧大桥、341省道竺山湖“云端隧道”、太仓港四期智慧港口等一批示范工程。

打造节约集约、低碳环保的绿色交通示范。推动大宗货物运输公转铁、公转水和散改集，城市中心城区绿色出行比例达70%以上，新增或更新的公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车占比达80%。

打造全程管控、保障有力的平安交通示范。构建贯穿省市县三级交通运输管理部门、覆盖行业全领域的安全监管责任体系。实现应急指挥一体化、应急场景实战化、应急响应层级化。

打造服务高效、监管规范的治理体系示范。建立全省统一的交通运输信用标准体系。打造高效的法治实施体系，建设“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式。

打造顽强拼搏、甘当路石的交通文化示范。建成以大运河文化带、环太湖“四好农村路”一体化为代表的国内知名、国际有影响力的交通运输文化品牌。

（新华日报 王拓）

陆永泉代表：以“交通一体化”助推长三角一体化长三角一体化发展国家战略全面实施以来，“交通一体化”正逐渐成为四省市融合发展的引擎，不仅有力推动着区域经济协同发展，也给群众出行带来越来越多便利。新形势下，江苏如何更好地以交通为载体推动长三角一体化发展？记者采访了全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉。

超前布局城市群综合交通网
推动互联互通到“快联快通”

“聚焦‘一体化’和‘高质量’，我们加强与兄弟省市沟通与协作，到2021年底，江苏与沪浙皖省际高铁接口已达到9个，省际高速公路接口达到22个，累计开通省际毗邻公交线路51条，并全面启动社保卡加载交通出行功能工作。”陆永泉告诉记者，奋进新征程、建设现代化，下阶段江苏交通将以打造交通运输现代化示范区为目标深化互联，推进“快联快通”。今年1月，长三角三省一市交通运输部门签署了《长三角跨省市交通基础设施快联快通建设实施合作协议（2022-2025年）》等合作协议。在社会广泛关注的“轨道上的长三角”建设方面，江苏将以加快城际和市域市郊铁路建设为重点，今年确保开工北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、通苏嘉甬铁路等3个项目，力争开工扬镇宁马铁路镇马段、合宿铁路、苏锡常城际铁路太仓先导段等3个项目。在打通省际待贯通公路上，今年要建成宁宣杭等4条省际高速公路，开工宁盐等3条高速公路，加快打通青浦到昆山等一批断头路。水运方面，推进水上长三角、加快世界级港口群建设。航空方面，将推进世界级机场群建设，建成南京禄口机场T1航站楼南指廊工程，尽早完成南通新机场预可研批复。

推进交通出行“同城待遇”

实现从“对接”迈向“融合”

基础设施打通了一体化的脉络，而进一步提升群众出行体验和实现高质量的行业管理，还需要省际交通运输服务体系和治理体系的一体化。陆永泉介绍，在提升人民满意度方面，今年江苏将重点推动省际毗邻公交服务，力争全年增加6条以上省际、19条以上省内毗邻公交线路，实现交界处路网与公交线网、班线网的有机融合。深化丰富“同城待遇”内涵，优化“社保卡+交通”业务办理流程，探索交通出行“同城待遇”新路径。随着长三角交通网络的不断织密，方便群众出行也成为三省一市通盘考虑的民生问题。除了动态共享和发布实时路况、气象等信息，今年还将探索加密长三角区域高速公路服务区充电桩布局，缓解新能源汽车充电难问题。在行业管理上，交通部门将进一步拓展长三角“一网通办”深度，积极推动电子证照共享应用由道路运输向水路运输、工程建设等领域拓展。加快推进区域信用管理一体化、货运超限超载联合执法，建立长三角地区疫情交通联防联控合作机制。

优化江苏民用运输机场布局
合力打造世界级机场群

今年的全国两会上，陆永泉带来的建议都与交通运输发展密切相关。着眼于加快构建新发展格局，推进长三角一体化发展，今年他准备提交《关于支持江苏民用运输机场规划建设的建议》。“据民航专业单位预测，2035年上海都市圈航空潜在年需求总量约3.25亿人次，南京都市圈客运需求超过1.1亿人次，仅靠上海两场、无锡、南通、嘉兴等现有和拟建机场无法完全满足，仍将存在2000万至5000万人次的保障缺口。”他表示，加快完善江苏民用运输机场规划建设，推进苏州机场（虹桥机场第三航站楼）、空军南京机场（马鞍机场）军民合用，可以有效缓解上海浦东、虹桥两场保障负荷，更好地提升上海国际航空枢纽服务能级和南京都市圈整体客货运输保障能力，服务长三角地区的高质量发展。目前，《在苏州建设虹桥机场第三航站楼及跑道的战略意义和技术可行性研究》研究报告已经完成，研究认为在苏州建设虹桥机场第三航站楼及跑道具有可行性。2020年，东部战区空军也专门致函南京市政府，原则同意启动军民合用工作。“提请国家发展和改革委、民航局对江苏民用运输机场规划建设继续给予支持，就建设苏州机场、南京马鞍机场军民合用进一步调研论证，争取早日纳入国家规划。”陆永泉在建议中写道。

未来的长三角交通如何跑出融合加速度？

《扬子晚报》记者就此还采访了全国人大代表、南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高，全国人大代表、盐城市交通运输局局长宋勇。

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（扬子晚报 石小磊 薛玲）

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